绿色食品原料(大豆)标准化生产基地通过验收,获评全国首批县域商业“领跑县”,吕四渔港获评全国文明渔港,王鲍镇中施村入选第三批全国乡村治理示范村,农村河道长效管护获全省第一等次,农田水利工程管护获全省优秀等级,河长制工作专项考核实现南通“四连冠”……
回望2023年,我市农业农村工作过程有力有序有效、成果可喜可圈可点。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记习近平总书记的谆谆嘱托,采取一系列强有力的强农惠农富农政策举措,以敢为敢闯敢干敢首创的担当作为,浓墨重彩地书写了“强富美高”新启东建设的“三农”答卷。
以产业兴旺为重点,推进农业在转型升级中体现“强”的本质
扛稳粮食安全责任。积极优化农业产业布局,增加优质粮食作物种植比例,全市粮食生产面积超121万亩,总产约33万吨;实现生猪存栏15.04万头,出栏25.61万头;渔业总产量约32.95万吨,全面完成上级下达的各项目标。
推进绿色优质农产品建设。开展“三品一标”建设,认证绿色食品生产基地49个,面积12.25万亩,认证绿色食品106个;获国家农产品地理标志保护产品6件,注册农产品地理标志证明商标6件、农产品集体商标1件;建设省级绿色优质农产品生产基地39个,全国绿色食品原料标准化生产基地1个;“启东绿皮蚕豆”地理标志保护工程项目顺利实施。全市绿色优质农产品比重达87.1%。
实施新型经营主体提质工程。引导农业产业化龙头企业、社会化服务组织等与农户、家庭农场、专业合作社开展生产经营合作,构建紧密联结机制。全市已创建各级示范合作社176家,示范家庭农场351家,南通市级以上农业龙头企业26家。
深化农村产业融合。依托资源特色和主导产业,利用园区平台,大力引进新项目,2023年全市新增农业项目26个、续建5个,实际完成投入量达27.41亿元。大力发展农业休闲观光、农村电商等新产业新业态,休闲农业综合收入达14.9亿元,同比增长20.1%;农业电子商务销售收入达7.68亿元,同比增长17.4%。成功举办“苏韵乡情”乡村休闲旅游农业南通专场推介暨“沙地文化”体验季活动。
提升农业设施装备水平。加快农业生产全程全面机械化示范县创建进程,新建省、南通市级农业生产全程机械化示范基地(园区)6个、市级农机农艺融合示范点1个、“全程机械化+综合农事”服务中心2个,农作物耕、种、收综合机械化率达90%。加快推进高标准农田建设三年行动,全年新建、改造和提升高标准农田2.78万亩,全市高标准农田比重增至81.79%。搭建农业大数据平台,提高农业生产效率,建成规模较大的数字农业基地1个;接入省物联网平台的应用主体41家。
以生态宜居为关键,推进农村在环境整治中呈现“靓”的画卷
夯实基础,彰显宜居之美。去年,全市完成户厕改造902座,超过省定任务目标128%,11个省整村推进项目全部建成。农业固废处置形成良性循环,畜禽粪污资源利用率达到95.03%;全市建成农膜回收点170个,回收量1205.96吨,回收率达91.5%;探索秸秆收集处置体系建设,创新技术和发酵工艺,秸秆综合利用水平达95%。
提升品质,彰显环境之美。因地制宜开展农村生活污水治理和资源化利用,去年,44个行政村完成农村生活污水治理设施建设,行政村治理率达到46.77%。加强城乡垃圾统筹收运处置体系建设,收运处置设施建成率100%,按四分类标准开展的垃圾分类行政村比例已达80%。新建农村生态河道7条,共计66公里。全面推进村域棚舍整治,共计整治2.5万余处。
改善风貌,彰显人文之美。加快建设富有启东特色的宜居宜业和美乡村,把实施“示范引领、全域整治”工程作为全面推进乡村振兴的重点工程,全力争创全国村庄清洁行动先进县。2023年创成省级特色田园乡村2个,建成三星级行政村49个,认定农村人居环境整治提升先进村87个,培育南通市乡村振兴示范村、先进村23个。
多措并举,强化要素保障。扎实推进“四好农村路”建设,不断提升农路服务乡村振兴水平。截至2023年底,全市农村公路总里程约2719公里,其中县道389公里、乡道918公里、村道1412公里。加快农产品仓储保鲜冷链建设,重点推进恒富隆种植专业合作社冷藏保鲜设施建设,实现冷链物流服务网络向农村延伸。
以乡风文明为保障,推进乡村在时代新风中展现“美”的内涵
聚力思想引领重宣传。深化“理响东疆”宣讲品牌建设,常态化开展理论宣讲进基层活动,持续打造“匠心筑梦”“青启之声”等28个理论宣讲子品牌,2023年累计举办线下活动2000多场、线上宣讲1300余次,受众超10万人次。
聚力乡风民风抓培育。健全完善好人培育“启东模式”,2023年获评中国好人2个,江苏好人1个,3人候选第九届省道德模范,道德典型数量继续在全省领先。深化文明实践工作,全市注册志愿者达31.8万人,志愿服务团队681个,全市志愿服务年均时长达589万小时。推进移风易俗,开展文明新风活动300多场。
聚力文化生活重供给。强化阵地建设,实现区镇文化站全覆盖,全市基层综合文化服务中心全部达到省定标准。启东国际版画艺术中心荣获全国“百佳公共文化空间奖”,近海镇基层文化服务中心、国际版画艺术中心和少儿图书馆获评省最美公共文化空间。推进文化惠民“三送”工程,打造幸福365、千戏下基层、文艺轻骑兵等文化品牌,开展送戏150场,送展览50场,送培训30场。
以治理有效为基础,
推进乡村在和谐发展中映现“善”的氛围
突出党建引领。实施基层组织“五化”建设,全面构建村(社区)党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户“四位一体”组织架构。强化队伍建设,组织“平安启东”志愿服务行动,平安志愿者人数占实有人口的5.6%。稳步推进网格员、人民调解员与社工队伍融合,社会工作专业人才配备达到1‰要求。
提升治理能力。深入实施“精网微格”工程,出台关于深化“精网微格”工程完善基层社会治理体系的指导意见,截至2023年底,全市设置综合网格1427个、专属网格80个、微网格5793个。充分调动村民群众参与乡村治理的积极性,261个行政村全部推广运用“清单制”;209个行政村推广运用“积分制”,覆盖率达80%。
筑牢安全防线。加快新一代雪亮技防“金汤工程”建设,按照每个村视频探头不少于60只的标准进行补盲织密,不断提升风险感知和动态管控能力。加强群防群治建设,构建“警社联动、警网融合、警民同防”格局。持续深入推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪活动,万人发案率持续保持南通低位。
以生活富裕为根本,
推进农民在民生改善中实现“富”的愿望
发展农村集体经济。支持集体经济组织继续探索物业租赁、资产盘活、生产服务、“飞地”经济、农旅融合等多种发展路径,积极打造一批基础配套完善、产业特色鲜明、产出效益明显的典型。审慎推进强村公司建设,进一步实现村级集体经济造血能力提升。2023年全市村营收入实现65万元全覆盖。
拓宽农民增收渠道。突出创业拉动,积极鼓励农村群众就地发展民宿、农家乐、加工配送、农村电商等多业态乡村经济,通过多领域创业实现增收致富。突出改革带动,结合农村集体产权制度“政经分离”、土地“三权分置”等一系列改革,努力将农村劳动力从土地中释放出来,让农村群众享受更多的改革红利。
夯实农村生活保障。健全养老服务网络,7家特困供养机构全部达到二星级标准,特困供养机构等级达标率达100%。稳步推进县域商业体系建设,9个项目完成建设改造并营业,截至2023年底,全市拥有县城综合商贸服务中心6个、乡镇商贸中心58个、村级便民商店964个。积极开展紧密型县域医共体建设,提升基层医疗服务能力,符合“优质服务基层行”活动推荐标准的乡镇卫生院6个,达标比例为54.55%。
粮满廪实,“饭碗”装得更满、端得更牢;业兴民富,“钱袋”塞得更鼓、填得更实;和美安康,百姓幸福指数更高、干事劲头更足……2024年,启东市农业农村局继续全面落实乡村振兴总体要求,不事张扬,守正创新,踔厉奋发,集中打造特色产业、提升基础设施、创新经营方式、改善人居环境、塑造文化特色、加强乡村治理,全力推动农业农村高质量发展,奋力谱写乡村振兴幸福启东新篇章。